Uprostřed boje o evropského eurošéfa a českého eurokomisaře se sluší podívat se na to, co za byrokracii vlastně je Evropská komise. Tady je pár neakademických textů z posledních pár týdnů, které stojí za přečtení.
Eurokrates
Rozinkový úřad
A kuriozním úřadem dne je… Rozinkový správní výbor Raisin Administrative Committee.
Nadšence do byrokuriozit odkazuji na wiki a článek z Washington Post.
V českém prostředí tuhle roli hraje Vojenský vlečkový úřad: je natolik obskurní, že že zmínky o něm se omezují výhradně na ty, které ho uvádí jako kandidáta na zrušení; od té doby, co jsem na něj jednou z recese odkázal v názvu článku na blogu, se na tento web sem tam někdo dostane skrz hledání tohoto úřadu na Seznamu, protože nikde jinde se o něm nelze nic moc dovědět (v článku na tomto blogu taky ne).
Ale Vojenskému vlečkovému úřadu se blýská na lepší časy: před pár dny se o něm v živém vysílání zmínila ministryně pro místní rozvoj – sice opět jako kandidáta na zrušení, ale historie napovídá, že by se nakonec mohl stát stejným evergreenem jako Výbor pro administraci rozinek.
Habemus emendationem
Zahlédli jsme bílý kouř a z hlubin koaličních jednání začínají vycházet náznaky o tom, jak by mohla vypadat česká státní správa. Bohužel právě proces přípravy zákona o státní službě, tolik připomínající volbu papeže, nedává příliš naděje, že to dobře dopadne. Ale jsou tu i dobré zprávy a vše není ztraceno. Nabízím pár poznámek a témat, na které je potřeba se nejvíce zaměřit.
Byrokratické čtení do nového týdne: nudge a veřejné účty
Tentokrát mj. o tom, k čemu jsou úřady vlády, jak došťouchat občany ke kýženému chování, a k čemu je státní účetnictví a jak souvisí s dobrým vládnutím.
Pokračování textu Byrokratické čtení do nového týdne: nudge a veřejné účty
Inspirace hlavně pro evaluátory
Do seznamu doporučených blogů a webů přidávám blog GovInnovator, který se zaměřuje převážně na evidence-based policy a evaluaci ve veřejném sektoru. Přináší rozhovory a informace z USA a píše ho jeden z úředníků Office of Management and Budget v Bílém domě.
Jedno ze zajímavých zjištění pro mě bylo, že na americkém ministerstvu práce existuje pozice Chief Evaluation Officer.
Zástupná řešení a moudra z Harvardu: ještě k úřednické zkoušce
Před pár dny jsem psal o problematičnosti úřednické zkoušky. Mezitím jsem shodou náhod narazil na video, které v obecnosti vystihuje neduh, jehož je návrh úřednické zkoušky symptom, a navíc zmiňuje právě úřednické zkoušky jako příklad:
Pokračování textu Zástupná řešení a moudra z Harvardu: ještě k úřednické zkoušce
Čtení na Velikonoce: co Byrokrates zahlédl nového ve světě
Pár zajímavých odkazů:
- Mezinárodní měnový fond zmapoval rozpočtové rady ve světě (na tomto blogu o nich více zde a zde)
- Partnership for Public Service (USA) zveřejnil novou studii k organizaci a kvalitě americké federální státní služby – může sloužit jako užitečný rámec i pro české uvažování o kvalitě úřednictva
- Británie spouští Policy Lab, v New Yorku taky jednu připravují, v Dánsku (příklad) a Finsku jsou napřed
Pokračování textu Čtení na Velikonoce: co Byrokrates zahlédl nového ve světě
Úředník: nejmladší profese
Jednou z klíčových součástí nového zákona o státní službě je institut úřednické zkoušky. Je to na první pohled logickou cestou ke zvýšení kvality úřednictva: ti hloupí zkouškou přece neprojdou.
Při bližším ohledání se ale ukazuje, že jde spíš o kosmetické opatření, které vytváří zbytečnou bariéru vstupu a nové chráněné odvětví; nevyřeší problém, který se alespoň navenek řešit snaží („kvalita úředníků“); omylem vytváří profesi, která ve skutečnosti profesí není; a odvádí pozornost od standardních nástrojů, jejichž zlepšení nebo zprovoznění naopak zkvalitnění úřednictva přinést může.
Inovace ve státní správě: někdy stačí málo
Minulý týden přinesl dvě dílčí, ale pozoruhodné, inovace k komunikaci státní správy s veřejností.
Britské ministerstvo práce se rozhodlo své rady pro práci hledající občany zveřejnit ve formě Buzzfeedu. Na státní organizace relativně neotřelý přístup ke komunikaci.
České ministerstvo vnitra se rozhodlo ve svých inzerátech na pracovní pozice zveřejnit plat, který může očekávat úspěšný uchazeč. V české státní správě nevídaný krok.
Pokračování textu Inovace ve státní správě: někdy stačí málo
Reforma státní správy: návod k použití
Následkem volebního výsledku a skvělé práce Rekonstrukce státu se politici předhánějí, kdo rychleji a razantněji prosadí kýženou „depolitizaci“ a „profesionalizaci“ státní správy. Je výborné, že existuje shoda na potřebě jednat.
Tato politická situace ale hrozí dát vzniknout špatnému zákonu, možná doplněnému několika ozdobami, kterými se pak budou jednotliví politici chlubit. (Sem spadá jak stávající návrh padlé vlády, tak uspěchaná adaptace deset let starého velmi nedokonalého zákona.)
Přitom máme konečně příležitost pečlivě promyslet, co a jak na státní správě zlepšit – co odpolitizování a profesionalizace opravdu znamenají.